Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi auktorisoiduista teollisoikeusasiamiehistä annetun lain muuttamisesta

Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi auktorisoiduista teollisoikeusasiamiehistä annetun lain muuttamisesta

Työ- ja elinkeinoministeriölle

Dnro L2026-39

Lausuntopyyntönne: VN/6671/2026, 22.4.2026
LAUSUNTO LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYKSEKSI LAIKSI AUKTORISOIDUISTA TEOLLISOIKEUSASIAMIEHISTÄ ANNETUN LAIN MUUTTAMISESTA

Suomen Asianajajat kiittää mahdollisuudesta lausua luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi auktorisoiduista teollisoikeusasiamiehistä (22/2014) annetun lain muuttamisesta.

Yhtenä Suomen Asianajajien sääntömääräisenä tehtävänä on seurata oikeuskehitystä maassa ja lausuntoja antamalla sekä aloitteita tekemällä tarjota kokemuksensa yhteiskunnan käytettäväksi. Suomen Asianajajien oikeuspoliittisen työn lähtökohta on oikeusvaltion turvaaminen. Lausunnoissaan Suomen Asianajajat pyrkii painottamaan oikeusvaltioperiaatteen toteutumiseen, oikeusturvaan sekä oikeuden saavutettavuuteen, perus- ja ihmisoikeuksien sekä asianajajakunnan itsenäisyyden ja riippumattomuuden turvaamiseen liittyviä näkökulmia.

Pyydettynä lausuntona Suomen Asianajajat esittää seuraavaa.

Esityksen tavoitteena on yksinkertaistaa ja keventää sääntelyä liittyen auktorisointimenettelyyn. Suomen Asianajajat pitää auktorisoiduista teollisoikeusasiamiehistä annetun lain muutoksia perusteltuina, sillä muutokset yhtenäistäisivät käytäntöjä sekä keventäisivät asiamiesten ja muiden tahojen hallinnollista taakkaa liittyen auktorisointien jatkamismenettelyyn. Muutokset tekevät lainsäädännöstä sujuvampaa ja tehokkaampaa.

Auktorisointimenettely

Esityksessä ehdotetaan, että auktorisoinnin jatkamismenettelystä luovuttaisiin ja auktorisointi olisi jatkossa voimassa toistaiseksi. Suomen Asianajajat puoltaa auktorisoinnin jatkamismenettelystä luopumista. Tämä vastaa tilannetta asianajajien osalta, jotka ovat myös toistaiseksi asianajajia. Uudistusten myötä auktorisointi voitaisiin poistaa joko asiamiehen pyynnöstä tai lautakunnan toimesta laissa edellytetyin edellytyksin.

Voimassa olevassa laissa ei ole säännöksiä siitä, miten varoituksen antaminen tai peruuttaminen tulee toteuttaa. Kuitenkin esimerkiksi asianajajista annettu laki (496/1958) sisältää säännöksiä siitä, miten valvonta-asiat käsitellään. Esityksessä ehdotetaankin, että auktorisoinnin peruuttamista ja varoituksen antamista koskeva menettely edellyttää suullisen käsittelyn järjestämistä. Suomen Asianajajat pitää perusteltuna, että suullista käsittelyä edellytetään tällaisissa tapauksissa Euroopan ihmisoikeustuomioistuimen ratkaisukäytännön asettamien edellytysten mukaisesti, jotta turvataan oikeudenmukaisen oikeudenkäynnin toteutuminen.

Muutoksenhaku korkeimpaan hallinto-oikeuteen

Esityksessä ehdotetaan, että valittaminen markkinaoikeuden päätöksestä sanktioluonteisissa asioissa säädettäisiin valitusluvanvaraiseksi. Nykyisen teollisoikeusasiamieslain nojalla valituslupaa edellytetään tietyissä tilanteissa hallinto-oikeuden päätöksistä valittamiseen sekä Patentti- ja rekisterihallituksen valvontamaksua koskeviin oikaisuvaatimuksiin annettuihin päätöksiin. Varoitusta ja huomautusta tai peruuttamista koskevaan päätökseen saa kuitenkin voimassa olevan lain mukaan hakea muutosta korkeimmalta hallinto-oikeudelta ilman valituslupaa.

Suomen Asianajajat puoltaa sitä, että muutoksenhaku korkeimpaan hallinto-oikeuteen edellyttää kaikissa lain mainituissa tilanteissa valituslupaa. Tämä yhtenäistää ja selkeyttää sääntelyä. Hallintoasioissa pääsääntö on, että muutosta voidaan hakea ainoastaan, mikäli korkein hallinto-oikeus myöntää valitusluvan. Asianajajien osalta valvontalautakunnan päätöksestä voi valittaa Helsingin hovioikeuteen, ja hovioikeuden päätöksestä korkeimpaan oikeuteen vain sillä edellytyksellä, että korkein oikeus myöntää asiassa valitusluvan. Korkein hallinto-oikeus on antamassaan lausunnossa tuonut esille, että yhdenvertaisen kohtelun vaatimus edellyttää, että valitusoikeus samankaltaisissa asioissa on turvattu yhtenäisin säännöksin, jollei poikkeavaan sääntelyyn ole erityisiä perusteita. Korkein hallinto-oikeus on lausunnossaan katsonut, ettei teollisoikeusasiamiehistä annetun lain muutoksenhakusäännösten kohdalla ole perusteita poiketa pääsäännöstä. Suomen Asianajajat ei näe syitä poiketa korkeimman hallinto-oikeuden esittämästä kannasta.

Helsingissä 20. päivänä toukokuuta 2026

SUOMEN ASIANAJAJAT

Niko Jakobsson
Pääsihteeri

LAATI
Asianajaja, VT, OTT Vilhelm Schröder, Helsinki

Suomen Asianajajien lausunnot valmistellaan oikeudellisissa asiantuntijaryhmissä, joiden toiminnassa on mukana noin 150 asianajajaa. Tämä lausunto on valmisteltu immateriaalioikeuden asiantuntijaryhmässä.