Lausunto hallituksen esityksestä laiksi verotusmenettelystä annetun lain 21 §:n muuttamisesta

Lausunto hallituksen esityksestä laiksi verotusmenettelystä annetun lain 21 §:n muuttamisesta

Valtiovarainministeriölle

Dnro L2025-62

Lausuntopyyntönne: VN/1205/2025, 30.6.2025
LUONNOS HALLITUKSEN ESITYKSEKSI EDUSKUNNALLE LAIKSI VEROTUSMENETTELYSTÄ ANNETUN LAIN 21 §:N MUUTTAMISESTA

Yhtenä Suomen Asianajajien sääntömääräisenä tehtävänä on seurata oikeuskehitystä maassa ja lausuntoja antamalla sekä aloitteita tekemällä tarjota kokemuksensa yhteiskunnan käytettäväksi. Suomen Asianajajien oikeuspoliittisen työn lähtökohta on oikeusvaltion turvaaminen. Lausunnoissaan Suomen Asianajajat pyrkii painottamaan oikeusvaltioperiaatteen toteutumiseen, oikeusturvaan sekä oikeuden saavutettavuuteen, perus- ja ihmisoikeuksien sekä asianajajakunnan itsenäisyyden ja riippumattomuuden turvaamiseen liittyviä näkökulmia.

Suomen Asianajajilta ei ole erikseen pyydetty lausuntoa hallituksen esityksestä laiksi verotusmenettelystä annetun lain 21 §:n muuttamisesta, mutta katsomme kuitenkin tarpeelliseksi tuoda esiin seuraavat näkemyksemme.

Esitysluonnoksen tavoite harmaan talouden torjunnasta on kannatettava. Sen sijaan esityksen toteuttamistapa voi olla ongelmallinen sekä EU:n tietosuoja-asetuksen että perustuslain takaaman yksityisyyden suojan näkökulmasta. EU:n tietosuoja-asetuksen edellyttämän oikeasuhtaisuuden toteutumisen näkökulmasta on olennaista, että vertailutietotarkastusta varten kerättävät tiedot rajataan ja kohdistetaan vain sellaisiin tietoihin, jotka ovat verovalvonnassa tarpeellisia. Esityksessä ei ole Suomen Asianajajien näkemyksen mukaan riittävällä tarkkuudella perusteltu sitä, millä perusteella ehdotettu massadatakäsittely olisi oikeasuhtaista. Ehdotettu säännös ei myöskään ole aiempaa tarkkarajaisempi. Ilman asianmukaista tietosuoja-arviointia verotusmenettelylain uudistuksessa saatetaan rikkoa Suomea sitovaa, EU:n yleisen tietosuoja-asetuksen asettamaa velvoitetta (6 artiklan 3 kohta, b alakohta).

Erityisesti näistä syistä Suomen Asianajajat katsoo, että esitys tulisi ohjata perusteelliseen jatkovalmisteluun ja perustuslakivaliokunnan käsittelyyn. Suomen Asianajajat toivoo, että se saa mahdollisuuden lausua tällaisen jatkovalmistelun yhteydessä.

Helsingissä 18. päivänä elokuuta 2025

SUOMEN ASIANAJAJAT

Niko Jakobsson
Pääsihteeri

LAATI
Asianajaja Johanna Lilja, Helsinki

Suomen Asianajajien lausunnot valmistellaan oikeudellisissa asiantuntijaryhmissä, joiden toiminnassa on mukana noin 150 asianajajaa. Tämä lausunto on valmisteltu teknologia, viestintä ja tietosuoja -asiantuntijaryhmässä.