Lausunto Oikeuspalveluviraston toimipaikoista annetun oikeusministeriön asetuksen muuttamisesta

Lausunto Oikeuspalveluviraston toimipaikoista annetun oikeusministeriön asetuksen muuttamisesta

Oikeusministeriö

Dnro L2026-69

Lausuntopyyntönne: VN/6466/2026, 24.6.2026
LAUSUNTO OIKEUSPALVELUVIRASTON TOIMIPAIKOISTA ANNETUN OIKEUSMINISTERIÖN ASETUKSEN MUUTTAMISESTA

Suomen Asianajajat kiittää mahdollisuudesta lausua Oikeuspalveluviraston toimipaikoista annetun oikeusministeriön asetuksen muuttamisesta.

Yhtenä Suomen Asianajajien sääntömääräisenä tehtävänä on seurata oikeuskehitystä maassa ja lausuntoja antamalla sekä aloitteita tekemällä tarjota kokemuksensa yhteiskunnan käytettäväksi. Suomen Asianajajien oikeuspoliittisen työn lähtökohta on oikeusvaltion turvaaminen. Lausunnoissaan Suomen Asianajajat pyrkii painottamaan oikeusvaltioperiaatteen toteutumiseen, oikeusturvaan sekä oikeuden saavutettavuuteen, perus- ja ihmisoikeuksien sekä asianajajakunnan itsenäisyyden ja riippumattomuuden turvaamiseen liittyviä näkökulmia.

Pyydettynä lausuntona Suomen Asianajajat esittää seuraavaa.

Toimipaikkojen supistamisen vaikutuksista

Suomen Asianajajat toteaa, ettei palvelupisteiden/-paikkojen määrän tulisi olla liian suppea, sillä liian pitenevät asiointimatkat vaikuttavat negatiivisesti eritoten vähävaraisiin henkilöihin, joita kuitenkin oikeusaputoimiston tulisi pääasiassa palvella. Vastaavasti on todettava, että etäpalvelumahdollisuuksien lisääntymistä voidaan pitää sinänsä hyvänä asiana, mutta on kuitenkin huomioitava se, että kaikilla ei ole mahdollisuutta niitä käyttää, eivätkä ne myöskään sovellu kaikkiin asioihin. Suomen Asianajajat katsoo näin ollen, ettei palvelupaikkojen määrää tule supistaa liikaa, sillä tämä vaikuttaisi negatiivisimmin juuri niihin, jotka ovat haavoittuvaisimmassa asemassa liikkumismahdollisuuksien sekä digitaitojen suhteen. Lisäksi Suomen Asianajajat korostaa, että asianajotyön luonne huomioiden, ei kaikkea työtä koskaan ole mahdollista saati tarkoituksenmukaista hoitaa täysin sähköisesti, sillä osa toimeksiannoista edellyttää väistämättä kasvokkain tapahtuvaa kohtaamista.

Suomen Asianajajat suhtautuu varauksella ajatukseen siitä, että oikeusaputoimistoille asetetaan muita kuin ohjeellisia tai viitteellisiä tulostavoitteita. Suomen Asianajajat toteaa tähän liittyen, ettei ole oikeusaputoimiston tarkoitus tuottaa voittoa ja korostaa, että valtion oikeusaputoimiston pääasiallisen olemassaolon tarkoitus on ja tulee jatkossakin olla avun tarjoaminen heille, jotka eivät sitä muutoin saa, sekä oikeudellisen neuvonnan tarjoaminen matalalla kynnyksellä ja pienin kustannuksin vähävaraisille sekä muutoinkin erityisen tuen tarpeessa oleville henkilöille, joilla ei ole mahdollisuutta kääntyä yksityisen avustajan puoleen (esimerkiksi lainsäädännöllisten rajausten vuoksi). Tällainen valtion tarjoama niin sanottu minimipalvelu ei voine olla voittoa tuottavaa, jolloin myös tulostason asettaminen luo tarpeetonta painetta ja toisaalta johtaa säästöjen etsintään tavoilla, jotka vaikuttavat edellä todetuin tavoin negatiivisimmin juuri heikoimmassa asemassa oleviin.

Suomen Asianajajat toteaa lisäksi, että uudistus on omiaan lisäämään paikkakuntien välistä eriarvoisuutta. Lisäksi Suomen Asianajajat kiinnittää huomiota jo 11.6.2026 antamassaan lausunnossa 20.8.2026 oikeuspalveluvirastosta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta esille nostamiinsa esteellisyyttä koskeviin ongelmiin; toimipaikkojen yhdistäminen tarkoittaa asianajajia ja julkisia oikeusavustajia velvoittavien hyvää asianajajatapaa koskevien ohjeiden sääntelemien esteellisyystarkastusten osalta sitä, että esteellisyyksien määrä tulee väistämättä lisääntymään. Toimistorakenne yhdistää konkreettisesti aikaisemmin erillisinä toimijoina ja toimistoina käsiteltyjä toimipaikkoja saman hallinnon alle, jolloin niihin myös sovelletaan jatkossa yhtenäistä toimistoa taikka vähintään toimistoyhteisöä koskevaa sitovaa esteellisyyssääntelyä. Tällöin esimerkiksi asiakkaan ohjaaminen Espoosta Vantaalle ei ole enää mahdollisissa esteellisyystilanteessa mahdollista, sillä kyseessä on jatkossa sama toimija.

Suomen Asianajajat pitää huolestuttavana, että näitä seikkoja ei ole huomioitu nyt lausuntokierroksella olevissa muutosehdotuksissa riittävissä määrin.

Helsingissä 20. päivänä elokuuta 2026

SUOMEN ASIANAJAJAT

Niko Jakobsson
Pääsihteeri

LAATI
Asianajaja Katariina Kuronen, Espoo
Jonni Veikkonen, oikeuspoliittinen juristi, Suomen Asianajajat

Suomen Asianajajien lausunnot valmistellaan oikeudellisissa asiantuntijaryhmissä, joiden toiminnassa on mukana noin 150 asianajajaa. Tämä lausunto on valmisteltu oikeusavun asiantuntijaryhmässä.