Lausunto HE-luonnoksesta laiksi rikoslain 2 a luvun 2 §:n muuttamisesta (minimipäiväsakon korotus)

Lausunto HE-luonnoksesta laiksi rikoslain 2 a luvun 2 §:n muuttamisesta (minimipäiväsakon korotus)

Oikeusministeriölle

Dnro L2026-82

Lausuntopyyntönne: VN/24410/2025, 2.9.2026
LAUSUNTO HE-LUONNOKSESTA LAIKSI RIKOSLAIN 2 a LUVUN 2 §:n MUUTTAMISESTA (MINIMIPÄIVÄSAKON KOROTUS)

Suomen Asianajajat kiittää mahdollisuudesta lausua luonnoksesta lakia rikoslain 2 a luvun 2 §:n muuttamisesta koskevaksi hallituksen esitykseksi.

Yhtenä Suomen Asianajajien sääntömääräisenä tehtävänä on seurata oikeuskehitystä maassa ja lausuntoja antamalla sekä aloitteita tekemällä tarjota kokemuksensa yhteiskunnan käytettäväksi. Suomen Asianajajien oikeuspoliittisen työn lähtökohta on oikeusvaltion turvaaminen. Lausunnoissaan Suomen Asianajajat pyrkii painottamaan oikeusvaltioperiaatteen toteutumiseen, oikeusturvaan sekä oikeuden saavutettavuuteen, perus- ja ihmisoikeuksien sekä asianajajakunnan itsenäisyyden ja riippumattomuuden turvaamiseen liittyviä näkökulmia.

Pyydettynä lausuntona Suomen Asianajajat esittää seuraavaa.

Suomen Asianajajat kannattaa esityksen tavoitteita. Päiväsakon vähimmäismäärää ei ole tarkistettu vuoden 2022 jälkeen, joten sen tarkistamista voidaan rahan arvon muutosten vuoksi pitää perusteltuna. Samoin on kannatettavaa, että vähimmäispäiväsakosta säädetään jatkossa lain tasolla. Suomen Asianajajat pitää niin ikään perusteltuna esityksen kriminaalipoliittista tavoitetta rikollisuudesta aiheutuvien haittojen ja kustannusten jakautumisesta oikeudenmukaisesti yhteiskunnan, rikosten uhrien ja rikoksentekijöiden kesken.

Arvioitaessa ehdotettua päiväsakon vähimmäismäärän korotusta 6 eurosta 10 euroon tulee huomioida, että korotus kohdistuu nimenomaisesti kaikkein pienituloisimpaan osaan väestöstä. Korotus on prosentuaalisesti suuri. Myös rikosuhrimaksun vuoden 2026 alusta voimaan tullut korotus kasvattaa osaltaan rikoksentekijöille aiheutuvaa taloudellista kokonaisrasitusta.

Esitysluonnoksessa esitetyn arvion mukaan ehdotettu korotus lisäisi maksamatta jäävien sakkojen lukumäärää ja sitä myötä muuntorangaistuksen käyttöä. Vaikutukset eivät rajoittuisi vain sakkovankien määrän nousuun, vaan kuormittaisivat koko täytäntöönpanoketjua.

Kuten edellä on todettu, Suomen Asianajajat katsoo, että päiväsakon vähimmäismäärän tarkistaminen on perusteltua. Jatkovalmistelussa tulisi kuitenkin arvioida nykyistä kattavammin 10 euron vähimmäismäärän oikeasuhtaisuutta, pienituloisiin kohdistuvia kokonaisvaikutuksia sekä muuntorangaistusten lisääntyvästä käytöstä aiheutuvia eri viranomaisille kanavoituvia kustannuksia.

Helsingissä 30. päivänä syyskuuta 2026

SUOMEN ASIANAJAJAT

Niko Jakobsson
Pääsihteeri

LAATI
Asianajaja Tuuli Rehnberg, Vaasa

Suomen Asianajajien lausunnot valmistellaan oikeudellisissa asiantuntijaryhmissä, joiden toiminnassa on mukana noin 150 asianajajaa. Tämä lausunto on valmisteltu rikosoikeuden asiantuntijaryhmässä.