rss Asianajajaliiton tiedotteita ja lausuntoja

13.1.2017 10.30

Tuomioistuimille lisää valtaa perustuslainmukaisuuden tulkintaan

Asianajajaliitto uudistaisi perustuslakia ja antaisi tuomioistuimille entistä enemmän valtaa tulkita lakien perustuslainmukaisuutta. Jo ennen tätä uudistusta liitto kannustaa tuomareita arvioimaan nykyistä rohkeammin, ovatko lait perustuslain mukaisia. Aloitteen taustalla on jatkuvasti lisääntyvä kritiikki lainvalmistelun heikosta laadusta.

Asianajajaliitto tehostaisi lainsäädännön perustuslainmukaisuuden jälkikäteistä valvontaa. Taustalla on oikeudenhoidon toimijoiden laaja ja usein toistunut huoli lainvalmistelun niukoista resursseista. Oikeuskansleri Jaakko Jonkka moitti joulukuussa, että hallituksen esityksissä on ollut ajoin suuriakin perustuslaillisia ongelmia. Syyksi hän epäili niukkoja resursseja lainvalmistelussa, kiirettä ja poliittista painetta nopeisiin lainsäädäntöuudistuksiin. Pääministeri Juha Sipilän on tarkoitus antaa selvitys lainvalmistelun tilasta eduskunnan palattua joulutauolta.

– Lainvalmistelun laadun lisäksi perustuslainmukaisuuden valvonnassa on kyse suuremmasta periaatteellisesta kysymyksestä. Suomessa lainsäädännön perustuslainmukaisuuden valvonta on vain etukäteisvalvonnan varassa ja jälkikäteinen seuranta puuttuu käytännössä täysin. Tämä voi vaarantaa perus- ja ihmisoikeudet, sanoo Asianajajaliiton puheenjohtaja Jarkko Ruohola.

Asianajajaliitto lisäisi runsaasti tuomioistuinten valtaa tulkita lainsäädännön perustuslainmukaisuutta. Jo vuoden 2000 peruslakiuudistuksen yhteydessä tuomioistuimille annettiin oikeus olla soveltamatta lakeja, jotka ovat ”ilmeisessä ristiriidassa” perustuslain kanssa (Perustuslaki 106 §). Ilmeisen ristiriidan vaatimus on kuitenkin jättänyt lain soveltamisen erittäin harvinaiseksi. Lain sanamuotoa pitäisi tältä osin laventaa. Asiaa onkin harkittu vuonna 2008 parlamentaarisessa komiteassa, mutta se ei silloin saanut kannatusta.

– Ihannetilanteessa lainsäädäntö voitaisiin valmistella tehokkaasti, luotettavasti ja ripeästi. Todellisuus ei sitä näytä olevan. Resurssit eivät riitä millään ja heikosti valmistellut hankkeet etenevät pitkälle poliittisen paineen ollessa kova. Samaan aikaan yhteiskunta muuttuu ja lainsäädäntö vanhenee aiempaa nopeammin, Ruohola sanoo.

Ruohola pitää myös ymmärrettävänä, että päätöksentekijöillä on painetta nopeaan valmisteluun. Tehokas jälkikäteinen valvonta pienentäisi muutospaineista seuraavia riskejä.

– Kannamme huolta, että hyväksytään myös lakeja, jotka eivät alun pitäen tai muuttuvassa tilanteessa olekaan perus- ja ihmisoikeuksien mukaisia. Tässä tilanteessa on syytä huolehtia etukäteisvalvonnan lisäksi myös jälkiseurannasta. Tuomioistuinten tulee voida jättää tällaiset lait soveltamatta perustuslain vastaisina.

Ruohola huomauttaa, että jo tällä hetkellä Euroopan unionin lainsäädäntö syrjäyttää suoraan sen suhteen ristiriidassa olevan kotimaisen lainsäädännön. Perustuslain aseman tulisi olla yhtä vahva. Jo ennen perustuslain uudistamista Asianajajaliitossa kannustetaan tuomioistuimia harkitsemaan mahdollisuutta olla soveltamatta perustuslain kanssa ilmeisessä ristiriidassa olevaa lainsääntöä. Samoin asianajajien tulisi nykyistä rohkeammin vedota tällaiseen ristiriitaan. 

– Toki ihannetilanteessa lainvalmistelun resurssit olisivat riittävät. Nykyistä tehokkaampi jälkikäteisseuranta vähentäisi kuitenkin huoltamme nykyisestä tilanteesta ja toisi toisaalta perustuslainmukaisuuden tulkintaan lisää joustavuutta tilanteessa, jossa muutostahti nopeutuu entisestään. Perustuslain tarkoitus on asettaa oikeusvaltiomme keskeiset raamit ja suojella niitä.


Lisätiedot:
Jarkko Ruohola, Asianajajaliiton puheenjohtaja, puh. 010 320 8441
Janne Laukkanen, kehitys- ja viestintäpäällikkö, puh. 040 588 1925



Palaa otsikoihin




Unohditko tunnukset? Tiedustele: info@asianajajaliitto.fi tai (09) 6866 120


Tämä sivusto käyttää evästeitä sivuston käyttöä koskevien tietojen keräämiseksi. Kun käytät tätä sivustoa, hyväksyt evästeiden käytön.
Sulje

Evästekäytännöt

Tätä sivustoa käyttämällä hyväksyt, että voimme asettaa evästeitä tietokoneellesi tai mobiililaitteeseesi.

1. Mitä evästeet ovat?

Evästeet ovat pieniä datatiedostoja, jotka siirtyvät tietokoneellesi, kun otat yhteyden johonkin verkkosivustoon. Evästeet tallentuvat selaimen käyttämien tiedostojen yhteyteen.

Lisätietoa evästeistä saat sivulta www.aboutcookies.org.

2. Miksi evästeitä käytetään?

Evästeet tunnistavat tietokoneesi, kun tulet sivustolle uudelleen. Ne muistavat myös sivustolla aikaisemmin tekemäsi valinnat ja parantavat siten sivuston käyttökokemusta. Evästeiden avulla pystyy esimerkiksi tunnistamaan käyttäjän laitteet sekä mukauttamaan mahdollisia mainoksia sivuilla sekä mahdollisissa muissa palveluissa.

3. Mitä evästeitä käytetään?

Jotkin evästeet ovat sivustomme teknisen toiminnan ja käytön vuoksi välttämättömiä. Nämä evästeet eivät kerää käyttäjästä tietoa, jota voitaisiin hyödyntää markkinoinnissa tai muistamaan käyttäjän valitsemia sivustoja.

Suorituskykyä mittaavat evästeemme keräävät tietoa siitä, miten käyttäjät käyttävät verkkosivujamme (esim. eniten käytetyt sivut, mahdolliset virheviestit). Nämä evästeet eivät kerää käyttäjistä tunnistettavia tietoja, vaan ne ovat anonyymejä ja niitä käytetään ainoastaan parantamaan nettisivujen toimivuutta.

Sivuilla olevat kolmansien osapuolten liitännäispalvelut (esim. mainokset, YouTube-videot, Google-tilastointi tai Facebook-liitännäiset) saattavat tallentaa käyttäjän tunnistamiseen käytettävää tietoa, mihin emme valitettavasti voi vaikuttaa. Jos haluat estää niitä seuraamasta liikkumistasi verkossa, voit kytkeä ns. kolmannen osapuolen evästeet pois käytöstä selaimesi asetuksista. Ohjeet löydät selaimesi ohjesivuilta.

Sivuillamme saattaa olla myös painikkeita, jotka helpottavat sisällön jakamista eri verkkoviestintäympäristöihin ja sosiaaliseen mediaan. Jos käytät näitä painikkeita, valitsemaltasi palvelulta voidaan asettaa eväste päätelaitteellesi. Nämä evästeet eivät ole hallinnassamme. Lisätietoja kolmannen osapuolen evästeiden käytöstä saat kyseisen osapuolen verkkosivulta.

4. Evästeiden hallinta ja estäminen

Jos et halua vastaanottaa evästeitä, voit muuttaa Internet-selaimesi asetuksia niin, että saat ilmoituksen aina kun evästeitä ollaan lähettämässä tietokoneellesi. Vaihtoehtoisesti voit estää evästeiden käytön kokonaan. Evästeiden käyttöä voi rajoittaa tai sen voi estää Internet-selaimen kautta (katso tarkemmat tiedot selaimen ohjeista).

Jos estät evästeiden tallennuksen tai poistat ne käytöstä, jotkin verkkosivujemme toiminnoista eivät välttämättä toimi oikein.

Sulje